Tổng thầu EPC là gì? Những quy định mà nhà đầu tư cần biết

Tổng thầu EPC là gì?

Tổng thầu EPC là viết tắt của từ Engineering, Procurement and Construction, nghĩa là tổng thầu thiết kế, cung ứng vật tư, thiết bị và thi công xây dựng công trình.

Chủ đầu tư công trình có thể ký hợp đồng với một hay nhiều nhà thầu chính để thực hiện công việc. Tổng thầu EPC phải chịu trách nhiệm thực hiện dự án hoàn chỉnh trước Chủ đầu tư, từ quá trình thiết kế, mua sắm vật tư thiết bị, thi công xây dựng và chạy thử đến khi bàn giao công trình để vận hành.

Tổng thầu EPC có thể tự thực hiện tất cả các công đoạn hoặc thuê các nhà thầu phụ để triển khai các hạng mục khác nhau của dự án. Nếu tổng thầu, nhà thầu thực hiện ký hợp đồng với một/một số nhà thầu phụ (Hợp đồng thầu phụ), các nhà thầu phụ này phải được chủ đầu tư chấp thuận. Đơn vị phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng các công việc đã ký kết là tổng thầu, nhà thầu chính, bao gồm cả các công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

Tổng thầu EPC có khác với nhà thầu EPC?

Nhiều người thường nhầm lẫn giữa khái niệm tổng thầu EPC và nhà thầu EPC. Dưới đây là sự khác biệt cơ bản:

Tóm lại, tổng thầu EPC và nhà thầu EPC đều tham gia thực hiện dự án theo mô hình EPC, nhưng tổng thầu EPC là đơn vị duy nhất chịu trách nhiệm toàn diện trước chủ đầu tư, trong khi nhà thầu EPC có thể là tổng thầu hoặc các nhà thầu phụ do tổng thầu lựa chọn.

Phân biệt Tổng thầu EPC và Tổng thầu Design – Build

Rất dễ nhầm lẫn hai loại hợp đồng Tổng thầu EPC (Tổng thầu xây lắp) và Tổng thầu Design – Build (Tổng thầu thiết kế – thi công). Tổng thầu EPC chịu trách nhiệm toàn diện từ thiết kế, mua sắm thiết bị, đến thi công và bàn giao công trình hoàn chỉnh, bao gồm cả dây chuyền máy móc. Trong khi đó, Tổng thầu Design – Build chủ yếu tập trung vào việc kết hợp hai giai đoạn thiết kế và thi công, nhưng không bao gồm trách nhiệm cung cấp thiết bị công nghệ như EPC. 

* Điểm khác biệt cốt lõi:

Sự khác biệt chính nằm ở giai đoạn Procurement (Mua sắm) và cung cấp thiết bị công nghệ. Hợp đồng EPC yêu cầu tổng thầu phải tham gia vào cả việc cung cấp và lắp đặt dây chuyền máy móc, trong khi Design – Build chỉ tập trung vào thiết kế và thi công. 

Yêu cầu năng lực tổng thầu EPC

Thông tư 30/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định về tổng thầu EPC rất cụ thể và chi tiết. Theo đó, tổng thầu EPC phải có đủ năng lực hoạt động đối với toàn bộ phạm vi công việc của hợp đồng EPC, gồm năng lực về thiết kế, cung cấp thiết bị, cung cấp dịch vụ đào tạo, vận hành, chuyển giao công nghệ, thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, bên nhận thầu không được giao thầu phụ quá 60% khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng EPC.

Bên cạnh những yêu cầu về chuyên môn thiết kế – thi công đạt chất lượng, tổng thầu EPC phải là đơn vị am hiểu nhất công nghệ và dây chuyền sản xuất của nhà máy, sau khi lắp đặt phải đảm bảo chuyển giao công nghệ cho phía chủ đầu tư, đảm bảo dịch vụ bảo hành – bảo trì các loại máy móc mà mình cung cấp.

Những quy định về tổng thầu EPC nhà đầu tư cần biết

Để thực hiện một dự án hiệu quả, tổng thầu EPC cần nắm rõ các quyền và nghĩa vụ của mình được quy định tại điều 15 thông tư 30/2016/TT-BXD.

• Tổng thầu EPC quản lý phạm vi thực hiện các công việc theo mục tiêu dự án và theo danh mục công việc trong hợp đồng đã ký kết; kiểm tra tính đúng đắn, đầy đủ và phù hợp của các tài liệu khảo sát, thiết kế và tài liệu kỹ thuật được áp dụng, đảm bảo thực hiện đúng các danh mục công việc trong hợp đồng.
  
• Tổng thầu EPC có trách nhiệm bổ sung, lựa chọn các nhà thầu phụ để đảm bảo chất lượng, giá cả và tiến độ thực hiện các công việc sau khi được chủ đầu tư chấp thuận, điều phối các nhà thầu phụ về việc sử dụng hợp lý các công trình phụ trợ, tránh lãng phí và duy trì an ninh trật tự công trường.
  
• Quản lý tiến độ thực hiện các công việc phù hợp với tiến độ chung của dự án và hợp đồng tổng thầu EPC đã ký kết. Quản lý toàn bộ các phương tiện và biện pháp thi công trong phạm vi công trường của toàn bộ dự án.
• Kiểm soát chi phí thực hiện các công việc theo hợp đồng; quản lý, thanh toán và điều chỉnh giá hợp đồng theo thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.
  
• Tổng thầu EPC có trách nhiệm tổ chức quản lý toàn bộ hoạt động phạm vi trong và ngoài công trường để đảm bảo thực hiện hợp đồng tổng thầu EPC một cách an toàn, hiệu quả; Điều phối các nhà thầu phụ sử dụng hợp lý các công trình phụ trợ và phục vụ thi công để tránh lãng phí; sử dụng, bảo vệ mặt bằng và giữ gìn an trật tự, an ninh công trường.
  
• Bên cạnh đó, tổng thầu EPC cần chủ động phối hợp với chủ đầu tư để tổ chức đào tạo cán bộ quản lý và công nhân vận hành sử dụng công trình theo hợp đồng đã ký. Giữ bí mật các thông tin liên quan đến hợp đồng theo thỏa thuận. Lập thiết kế xây dựng công trình phù hợp với thiết kế cơ sở hoặc thiết kế FEED theo quy định của pháp luật.
  
• Ngoài ra, tổng thầu EPC có trách nhiệm tổ chức việc mua sắm, cung cấp thiết bị công nghệ đáp ứng yêu cầu của hợp đồng, đảm bảo các sản phẩm không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật. Thực hiện các công việc như thử nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành chạy thử và bàn giao công trình theo đúng thỏa thuận.
  

Những trường hợp áp dụng hợp đồng tổng thầu EPC

Hợp đồng tổng thầu EPC là gì?

Theo nghị định số 37/2015/NĐ-CP hợp đồng tổng thầu EPC là hợp đồng thiết kế – cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng tất cả các hạng mục công trình của một dự án đầu tư xây dựng. Là hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu để thực hiện trọn gói các công việc từ khảo sát, thiết kế, mua sắm vật tư, cung cấp thiết bị công nghệ, kỹ thuật đến thi công xây dựng để đưa công trình vào vận hành đồng bộ.

Lợi ích của chủ đầu tư và nhà thầu khi áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu EPC

Việc áp dụng hình thức Hợp đồng EPC sẽ cho phép nhà thầu phát huy được hết trình độ kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý của mình khi thực hiện dự án/gói thầu cũng như giảm bớt gánh nặng về nhân lực và chi phí quản lý dự án cho Chủ đầu tư vì chỉ có một đầu mối chịu trách nhiệm chính.

Do việc tạm ứng và thanh toán diễn ra theo giai đoạn thực hiện hoặc công trình/hạng mục công trình hoàn thành nên việc cung cấp tài chính cho dự án/gói thầu cũng sẽ thuận lợi hơn. Ngoài ra, nếu trong quá trình thiết kế, cung ứng và xây dựng công trình xảy ra rủi ro, nhà thầu sẽ chia sẻ một phần với chủ đầu tư. Bên cạnh đó, vì nhà thầu có nhiều quyền chủ động hơn ở tất cả các khâu nên thời gian thực hiện dự án/gói thầu cũng nhờ đó mà được rút ngắn.

Đối với nhà thầu, việc áp dụng hình thức hợp đồng EPC giúp nhà thầu chủ động hơn trong khâu thiết kế và xây dựng cũng như phối hợp tốt hơn với đơn vị tư vấn giám sát của chủ đầu tư. Không những thế, nhờ kết hợp các khâu công việc trong quá trình thực hiện, chi phí thực hiện dự án/gói thầu có thể được tiết kiệm không ít.

Những trường hợp nên áp dụng hợp đồng tổng thầu EPC

Những dự án nhà máy sản xuất lắp ráp lớn, có quy mô hàng trăm nghìn lao động với rất nhiều dây chuyền máy móc, thì việc tìm kiếm công ty EPC uy tín để thi công sẽ là sự lựa chọn phù hợp cho nhà đầu tư.

Tuy nhiên giá trị hợp đồng EPC thường rất lớn, nhiều hạng mục công việc mà chủ đầu tư khó kiểm soát chi tiết và sẽ có những rủi ro nhất định khi tổng thầu EPC được giao gần như toàn quyền từ thi công đến lắp đặt thiết bị công nghệ. Do vậy, hợp đồng tổng thầu EPC chỉ nên được áp dụng khi nhà đầu tư có quy định cụ thể về phạm vi hợp đồng. Thông tư 30/2016/TT-BXD quy định về tổng thầu EPC cũng hướng dẫn chi tiết các nội dung cần thỏa thuận, như yêu cầu về quản lý chất lượng công trình xây dựng, thử nghiệm, vận hành chạy thử, bảo hành và bảo trì công trình,…

Nhà đầu tư nên lựa chọn công ty EPC có kinh nghiệm thi công, am hiểu chuyên môn và hệ thống máy móc của nhà máy, để đảm bảo an toàn cũng như chất lượng sản xuất sau này.

Những trường hợp không nên áp dụng hợp đồng tổng thầu EPC

Một số trường hợp không nên áp dụng hình thức hợp đồng EPC:

• Chủ đầu tư không có đủ thời gian cần thiết cho nhà thầu nghiên cứu chi tiết các yêu cầu để có thể xác định đầy đủ phạm vi các công việc cần thực hiện cũng như các khoản chi phí cần thiết.
• Các dự án/gói thầu có khối lượng công việc ngầm lớn nhưng nhà thầu không đủ điều kiện để thực hiện khảo sát trực tiếp.
• Dự án/gói thầu mà chủ đầu tư muốn nắm quyền kiểm soát chi tiết quá trình thực hiện

Ngoài ra, với những dự án/gói đầu mà chủ đầu tư thụ động trong việc thanh toán vốn và năng lực tài chính của nhà thầu bị hạn chế cũng không nên áp dụng hợp đồng EPC này.

Tìm tổng thầu EPC uy tín, chuyên nghiệp ở đâu?

MICO GROUP với hơn 32 năm kinh nghiệm là công ty tổng thầu EPC đã thực hiện thành công các gói thầu EPC trong nhiều dự án tại Việt Nam. Một số hệ thống MICO là Nhà thầu nội địa EPC duy nhất!

Chúng tôi là Tổng thầu EP (C) các hệ thống công nghệ phụ trợ:

• Hệ thống máy nén lạnh Kobelco cho kho khí hóa lỏng LNG
• Hệ thống tái hóa khí Kobelco cho kho khí hóa lỏng LNG
• Hệ thống điện phân sản xuất khí Hydro làm mát máy phát tuabin
• Hệ thống khí nén cho nhà máy thép và kho khí hóa lỏng LNG
• Hệ thống khí Ni tơ cho kho khí hóa lỏng LNG
• Hệ thống máy phát điện dự phòng cho nhà máy nhiệt điện

Tổng thầu các hệ thống công nghệ phụ trợ là thế mạnh truyền thống vốn có của MICO GROUP trong hàng chục năm qua. Với năng lực và kinh nghiệm thi công chuyên nghiệp các công trình/dự án quy mô lớn. Khi hợp tác với Chúng tôi, các chủ đầu tư sẽ được hỗ trợ toàn bộ từ tư vấn, thiết kế, cung cấp, lắp đặt cho đến vận hàng bảo dưỡng. Với cam kết đến cho khách hàng những trải nghiệm dịch vụ tối ưu nhất.